المركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجيةالمركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجية
  • الصفحة الرئيسية
  • العلاقات الدولية
    • الدراسات الأسيوية
    • الدراسات الأفريقية
    • الدراسات الأمريكية
    • الدراسات الأوروبية
    • الدراسات العربية والإقليمية
    • الدراسات الفلسطينية والإسرائيلية
    العلاقات الدولية
    أعرض المزيد
    المقالات الأكثر قراءة
    رؤية أوروبية مرتبكة: إفريقيا في أوراق مؤتمر ميونخ للأمن 2019
    02/03/2019
    التوجهات الداخلية لـ”آبي أحمد”: تراجع الإصلاحات ومأزق التعايش والديمقراطية
    28/06/2020
    القرن الإفريقي 2020: تَفاقم النزاعات الداخلية وتحوّلها إلى أزمات إقليمية
    03/02/2021
    أحدث المقالات
    التنافس خارج المجال: أهداف توسيع النفوذ الروسي في أفريقيا
    07/02/2023
    محرّكات دافعة.. تجدد الخلافات التركية السويدية وعرقلة انضمام استوكهولم للناتو
    06/02/2023
    مساحات التلاقي والتباين بين الرؤيتين المصرية والأمريكية بشأن قضايا القارة الأفريقية
    05/02/2023
    هجمات أمبازونيا: المهددات الأمنية المتصاعدة في الكاميرون
    05/02/2023
  • قضايا الأمن والدفاع
    • التسلح
    • الأمن السيبراني
    • التطرف
    • الإرهاب والصراعات المسلحة
    قضايا الأمن والدفاع
    أعرض المزيد
    المقالات الأكثر قراءة
    احتمالات تسلل “القاعدة” على خلفية الاضطرابات في الجزائر
    09/04/2019
    الحرب بالوكالة: طهران وواشنطن تتبادلان “الضغوط القصوى” في العراق
    19/03/2020
    ذراع التطرف: دلالات انتشار مدارس الإخوان في أوروبا
    31/03/2021
    أحدث المقالات
    تصاعد ملحوظ.. محفزات نشاط تنظيم داعش في سوريا
    08/02/2023
    في عامها الأول.. كيف أدارت روسيا الحرب في أوكرانيا؟
    31/01/2023
    منحنى متصاعد: تزايد عمليات تسريب البيانات عالميًا
    15/01/2023
    حصاد تنظيم “الإخوان”: أزمات متتالية وإشكاليات متعددة
    18/12/2022
  • السياسات العامة
    • الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
    • قضايا المرأة والأسرة
    • مصر والعالم في أرقام
    • دراسات الإعلام و الرأي العام
    • تنمية ومجتمع
    السياسات العامة
    أعرض المزيد
    المقالات الأكثر قراءة
    الاستثمار في المستقبل: مبادرات لحماية صحة الطفل
    20/10/2019
    البحث العلمي بين المؤشرات الكمية والكيفية
    22/07/2020
    الحافز والأداء: تحسين أوضاع المعلمين وأدائهم المهني
    04/01/2021
    أحدث المقالات
    تحفيز الاستثمارات.. بين حتمية التنفيذ وفاعلية التطبيق
    08/02/2023
    تفاعلات مركبة: أزمة تكلفة المعيشة تتصدر قائمة المخاطر العالمية
    08/02/2023
    التجارة الخارجية المصرية خلال الأزمة الروسية الأوكرانية
    07/02/2023
    نهضة سياحية على ضفتي البحر الأحمر
    05/02/2023
  • تحليلات
    • رأي
    • تقارير
    • تقدير موقف
    • مقال تحليلي
    • قراءات وعروض
  • أنشطة وفاعليات
    • أجندة العمل
    • حلقات نقاش
    • مؤتمرات
    • ندوات
    • ورش عمل
  • مكتبة المركز
    • كتب
    • دوريات
    • إصدارات خاصة
    • إصدارات إلكترونية
  • EnglishEn
العلاقات الدولية
  • الدراسات الأسيوية
  • الدراسات الأفريقية
  • الدراسات الأمريكية
  • الدراسات الأوروبية
  • الدراسات العربية والإقليمية
  • الدراسات الفلسطينية والإسرائيلية
قضايا الأمن والدفاع
  • الأمن السيبراني
  • الإرهاب والصراعات المسلحة
  • التسلح
  • التطرف
السياسات العامة
  • الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
  • تنمية ومجتمع
  • دراسات الإعلام و الرأي العام
  • قضايا المرأة والأسرة
  • مصر والعالم في أرقام
تحليلات
  • تقارير
  • تقدير موقف
  • رأي
  • قراءات وعروض
  • مقال تحليلي
مكتبة المركز
  • إصدارات إلكترونية
  • إصدارات خاصة
  • دوريات
  • كتب
تقرأ الأن: الظلال القاتمة: تأثير القطاع غير الرسمي على عملية التعافي الاقتصادي
إشعارات أعرض المزيد
أحدث المقالات
تحفيز الاستثمارات.. بين حتمية التنفيذ وفاعلية التطبيق
الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
تفاعلات مركبة: أزمة تكلفة المعيشة تتصدر قائمة المخاطر العالمية
الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
تصاعد ملحوظ.. محفزات نشاط تنظيم داعش في سوريا
الإرهاب والصراعات المسلحة
التنافس خارج المجال: أهداف توسيع النفوذ الروسي في أفريقيا
الدراسات الأفريقية
التجارة الخارجية المصرية خلال الأزمة الروسية الأوكرانية
الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
Aa
المركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجيةالمركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجية
Aa
  • English Website
  • العلاقات الدولية
  • قضايا الأمن الدفاع
  • السياسات العامة
  • تحليلات
  • تقديرات مصرية
  • إصدارات خاصة
  • الصفحة الرئيسية
  • English Website
  • التصنيفات
    • العلاقات الدولية
    • قضايا الأمن والدفاع
    • السياسات العامة
    • رأي
    • أنشطة وفاعليات
    • إصدارات خاصة
تابعنا
All Rights Reserved to ECSS ©2020. Powered By EgyptYo Business Services.
الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة

الظلال القاتمة: تأثير القطاع غير الرسمي على عملية التعافي الاقتصادي

كَنزي سيرِج
كَنزي سيرِج تم النشر بتاريخ 02/08/2021
وقت القراءة: 9 دقيقة
مشاركة

عادة يعد القطاع غير الرسمي بوابة للجوء في أوقات الأزمات أو مع زيادة عدم الأمان، حيث يمتص القطاع أولئك الذين فقدوا أعمالهم أثناء الركود الاقتصادي مع اختلاف أسبابه. ويتم تعريف القطاع غير الرسمي بأنه القطاع الذي لا يتم ضبطه من قِبَل الحكومات. ولكن كان تأثير الأزمة الحالية على القطاع الرسمي وغير الرسمي سواء، الأمر الذي ترك العاملين في القطاع غير الرسمي في حالة أكثر سوءًا مع عدم قدرتهم على اللجوء إلى شبكات الأمان الاجتماعي وغيرها من الخدمات.

المحتويات
أولًا: القطاع غير الرسمي في ظل كوروناثانيًا: صورة خاصة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

أولًا: القطاع غير الرسمي في ظل كورونا

وفقًا لدراسة بعنوان “الظلال القاتمة للاقتصاد غير الرسمي: “التحديات والسياسات The Long Shadow of Informality: Challenges and Policies” المقدم من البنك الدولي في مايو 2021، فإن ثلث الأنشطة الاقتصادية في الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية تأخذ حيزًا في الاقتصاد غير الرسمي. إضافة إلى ذلك، فإن 70% من الوظائف في تلك البلدان يوفرها الاقتصاد غير الرسمي. ومن بين هذه النسبة، فإن أكثر من 50% يعملون لحسابهم الخاص. كذلك فإن الشباب والنساء وخصوصًا أصحاب المهارات المنخفضة يمثلون النسبة الأكبر من العاملين في القطاع غير الرسمي، وبالتالي فهم أكثر عرضة لفقدان وظائفهم والتي في الأغلب تكون مصدر دخلهم الوحيد، على الرغم من عدم قدرتهم على اللجوء إلى شبكات الأمان الاجتماعي. هذا بالإضافة إلى أن 72% من إجمالي الأعمال في قطاع الخدمات تأخذ حيزًا في القطاع غير الرسمي في تلك الدول.

إضافة إلى ذلك، فإن الاقتصاد غير الرسمي يؤثر على قدرة الحكومات في توفير الدعم أثناء حالات الركود، وبالتالي فإنها توفر حجم دعم أقل من الدول النامية الأخرى أو صاحبة الدخل المنخفض أو المتوسط، حيث إن مجموع الإيرادات الحكومية في الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية ذات الاقتصاد غير الرسمي فوق المتوسط تكون أقل بنسبة تتراوح بين 5% و12% من الناتج المحلي الإجمالي من الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية الأخرى لتصل إلى متوسط 20% من الناتج المحلي الإجمالي فقط. هذا بالإضافة إلى انخفاض النفقات الحكومية بسبب الجائحة بنسبة 10%، وعدم قدرة البنوك المركزية في هذه الدول على توفير المساعدات بشكل فعال بسبب عدم كفاءة النظام المالي. ومن ناحية أخرى، فإن القطاع غير الرسمي يُصَعِّب فرض الإغلاق وتدابير التباعد الاجتماعي بسبب عدم قدرة أصحاب الأعمال والموظفين على البقاء في منازلهم وفقدان مصادر دخلهم مع مدخراتهم المحدودة أو المعدومة.

ثانيًا: صورة خاصة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

شكل 1: متوسط المساهمة في إجمالي الإنتاج والعمالة في القطاع غير الرسمي بالمنطقة في الفترة من 2010-2018

المصدر: دراسة “الظلال القاتمة للاقتصاد غير الرسمي: التحديات والسياسات”، البنك الدولي، مايو 2021.

كما هو موضح في الشكل رقم 1، تساهم الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بأقل نسبة في الإنتاج والعمالة غير الرسمية العالمية، حيث إن المنطقة تساهم بنسبة 4.4% فقط (هي وجنوب آسيا) من متوسط إجمالي إنتاج القطاع غير الرسمي عالميًا في الفترة من 2010-2018، بينما شاركت بنسبة 2.1% في متوسط إجمالي عمالة القطاع غير الرسمي عالميًا في الفترة نفسها.

شكل 2: إنتاج القطاع غير الرسمي في اقتصادات محددة (%)

المصدر: بيانات البنك الدولي، 2021.

وبلغ متوسط إنتاج القطاع غير الرسمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا 22% من الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة في الفترة من 2010 إلى 2018، كما بلغ متوسط العمالة في القطاع 23% من إجمالي العمالة في المنطقة في الفترة نفسها. وعلى الرغم من أن مصر كانت صاحبة أعلى مساهمة للإنتاج غير الرسمي في الفترة من 1990 إلى 1999 بنسبة 38.2%، إلا أن الدولة تمكنت من تخفيض هذه النسبة لتصل إلى 30.5% في الفترة من 2000 إلى 2018، أي انخفاض بنسبة 7.7% بين الفترتين وهو أعلى انخفاض بين الدول. إضافة إلى ذلك، فإن نشاط القطاع غير الرسمي في دول مجلس التعاون الخليجي محدود مقارنة بدول المنطقة خارج مجلس التعاون الخليجي، حيث يمثل متوسط العمالة في القطاع غير الرسمي 3% فقط من إجمالي العمالة في دول مجلس التعاون الخليجي في الفترة من 2010 إلى 2018، وهو ما يتماشى مع نصيب الفرد من الدخل المرتفع. وتأتي هذه النسبة الضئيلة بسبب اعتماد هذه الدول بشكل أساسي على العمالة الوافدة أو نسبة العمالة المرتفعة في القطاع العام في بعض من هذه الدول.

إضافة إلى ذلك فإن حجم القطاع غير الرسمي يعتمد بشكل أساسي على عدة عوامل؛ أولًا: جودة الحوكمة وجاذبية وكفاء الخدمات المقدمة من الحكومة للشركات المسجلة (وخصوصًا في القطاعات ذات القدرة العالية على العمل في القطاع غير الرسمي مثل قطاع الخدمات). ثانيًا: سهولة إجراءات التسجيل. ثالثًا: جودة النظام الضريبي وحجم الضرائب. رابعًا: القدرة على الوصول إلى التمويل. ووفقًا لتقرير البنك الدولي، فإن كفاءة الحكومات في الدول خارج مجلس التعاون الخليجي تعد أسوأ من متوسط كفاءة الحكومات في الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية وخصوصًا في الفترة من 2010 إلى 2018. ولكن وفقًا لاستطلاع الشركات المقدم من البنك الدولي، فقد بلغت نسبة الشركات التي تسجل رسميًا مع بداية عملياتها في مصر 91.4% في 2016. 

شكل 3: فعالية الحوكمة والجودة التنظيمية في الدول خارج مجلس التعاون الخليجي بالمنطقة

المصدر: بيانات البنك الدولي للحوكمة، 2021.

كما تدهورت فعالية الحكومات في الدول خارج مجلس التعاون الخليجي في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، فوفقًا لاستطلاع الشركات بلغ متوسط المؤشر لفعالية الحكومات في 2018 -0.9 انخفاضًا من -0.5 في 2010. وتعد هذه القيمة أقل من المتوسط، حيث إن -2.5 تعد أسوأ قيمة، في حين أن 2.5 هي أحسن قيمة. كما أن هذه القيمة تعد أقل من المتوسط للأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية البالغة -0.4 في الفترة من 2010 إلى 2018. أما بالنسبة إلى الجودة التنظيمية، فقد بلغ متوسط الاستجابات في 2018 -1 من -0.6 في 2010. في حين أن متوسط الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية بلغ 0.4 في الفترة من 2010 إلى 2018.

شكل 4: نسبة الشركات التي تشير إلى الوصول إلى التمويل كأكبر عقبة

المصدر: استطلاع الشركات، البنك الدولي.

إضافة إلى ذلك، وفقًا لاستطلاع الشركات للبنك الدولي، فإن منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا -بعد حذف دول مجلس التعاون الخليجي- تعد ثاني أكبر منطقة من حيث نسبة الشركات التي أجابت في الاستطلاع أن قدرة الوصول إلى التمويل تمثل أكبر عقبة لها بنسبة تبلغ 33.7% من إجمالي المستجيبين بعد منطقة إفريقيا جنوب الصحراء (والتي بلغت النسبة فيها 38.6%)، الأمر الذي يشير إلى عدم كفاءة النظام المالي والمساهمات المالية المحدودة التي تقدمها حكومات المنطقة.

في شأن آخر، أحد أهم الآثار السلبية لارتفاع حجم القطاع غير الرسمي هو عدم توفير منافسة عادلة في السوق. ووفقًا لاستطلاع الشركات للبنك الدولي في مصر، فإن 32.6% من إجمالي المستجيبين في استطلاع عام 2013 و22.7% من إجمالي المستجيبين في استطلاع عام 2016 أشاروا إلى أن ممارسات المنافسين في القطاع غير الرسمي تمثل عائقًا لهم.

وبشكل عام، فإن القطاع غير الرسمي يزيد من صعوبة فرص الإغلاق والتحكم بانتشار الفيروس. كما أن له تداعيات ضخمة على إيرادات الحكومات وقدرتها على توفير الدعم، الأمر الذي يهدد بارتفاع معدلات الفقر المدقع وعدم المساواة في الدخل وغيرها من الآثار السلبية. ولكن ساهمت جهود الدول، مثل: خفض الأعباء الضريبية، وتبني أساليب تكنولوجية حديثة للدفع والتحصيل الإلكتروني تمامًا كما حدث في مصر، وعمل أنظمة ملفات إلكترونية منسقة مثل المغرب، في تخفيض تكلفة القطاع الرسمي وزيادة تكلفة القطاع غير الرسمي، وبالتالي ساهمت في الحد من حجم القطاع.

ترشيحاتنا

تحفيز الاستثمارات.. بين حتمية التنفيذ وفاعلية التطبيق

تفاعلات مركبة: أزمة تكلفة المعيشة تتصدر قائمة المخاطر العالمية

التجارة الخارجية المصرية خلال الأزمة الروسية الأوكرانية

تحليل الأسباب: أزمة الدين العام الأمريكي

وسوم: الإقتصاد غير الرسمي, التعافي الإقتصادي, جائحة كورونا, سلايدر
كَنزي سيرِج 02/08/2021

تابعنا

تابعنا علي وسائل التواصل الاجتماعي المختلفة
Facebook أعجبني
Twitter تابعني
Instagram تابعني
Youtube مشترك
الأكثر مشاهدة
البنك الدولي: قدرة الاقتصاد المصري على الصمود في وجه الأزمات
الإدارة النقدية للأزمة الاقتصادية
مساحات التلاقي والتباين بين الرؤيتين المصرية والأمريكية بشأن قضايا القارة الأفريقية
نهضة سياحية على ضفتي البحر الأحمر
تحليل الأسباب: أزمة الدين العام الأمريكي
محرّكات دافعة.. تجدد الخلافات التركية السويدية وعرقلة انضمام استوكهولم للناتو
التجارة الخارجية المصرية خلال الأزمة الروسية الأوكرانية
هجمات أمبازونيا: المهددات الأمنية المتصاعدة في الكاميرون
تغطية موقع رئاسة مجلس الوزراء لفعاليات الإعلان عن نتائج مشروع ” تكلفة التطرف والإرهاب في مصر في ثلاثة عقود”
التنافس خارج المجال: أهداف توسيع النفوذ الروسي في أفريقيا

العلاقات الدولية

  • الدراسات الآسيوية
  • الدراسات الأفريقية
  • الدراسات الأمريكية
  • الدراسات الأوروبية
  • الدراسات العربية والإقليمية
  • الدراسات الفلسطينية والإسرائيلية

قضايا الأمن والدفاع

  • التسلح
  • الأمن السيبراني
  • التطرف
  • الإرهاب والصراعات المسلحة

السياسات العامة

  • الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
  • تنمية ومجتمع
  • دراسات الإعلام والرأي العام
  • قضايا المرأة والأسرة
  • مصر والعالم في أرقام

يسعى “المركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجية” إلى تقديم الرؤى والبدائل المختلفة بشأن القضايا والتحولات الاستراتيجية، على الصعيد المحلي والإقليمي والدولي على حد سواء. ويولي اهتمامًا خاصًّا بالقضايا والتحولات ذات الأهمية للأمن القومي والمصالح المصرية.

تابعنا

All Rights Reserved for Egyptian Center for Strategic Studies - ECSS ©2022

Removed from reading list

Undo
Welcome Back!

Sign in to your account

Lost your password?