المركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجيةالمركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجية
  • الصفحة الرئيسية
  • العلاقات الدولية
    • الدراسات الأسيوية
    • الدراسات الأفريقية
    • الدراسات الأمريكية
    • الدراسات الأوروبية
    • الدراسات العربية والإقليمية
    • الدراسات الفلسطينية والإسرائيلية
    العلاقات الدولية
    أعرض المزيد
    المقالات الأكثر قراءة
    رؤية أوروبية مرتبكة: إفريقيا في أوراق مؤتمر ميونخ للأمن 2019
    02/03/2019
    التوجهات الداخلية لـ”آبي أحمد”: تراجع الإصلاحات ومأزق التعايش والديمقراطية
    28/06/2020
    القرن الإفريقي 2020: تَفاقم النزاعات الداخلية وتحوّلها إلى أزمات إقليمية
    03/02/2021
    أحدث المقالات
    التنافس خارج المجال: أهداف توسيع النفوذ الروسي في أفريقيا
    07/02/2023
    محرّكات دافعة.. تجدد الخلافات التركية السويدية وعرقلة انضمام استوكهولم للناتو
    06/02/2023
    مساحات التلاقي والتباين بين الرؤيتين المصرية والأمريكية بشأن قضايا القارة الأفريقية
    05/02/2023
    هجمات أمبازونيا: المهددات الأمنية المتصاعدة في الكاميرون
    05/02/2023
  • قضايا الأمن والدفاع
    • التسلح
    • الأمن السيبراني
    • التطرف
    • الإرهاب والصراعات المسلحة
    قضايا الأمن والدفاع
    أعرض المزيد
    المقالات الأكثر قراءة
    احتمالات تسلل “القاعدة” على خلفية الاضطرابات في الجزائر
    09/04/2019
    الحرب بالوكالة: طهران وواشنطن تتبادلان “الضغوط القصوى” في العراق
    19/03/2020
    ذراع التطرف: دلالات انتشار مدارس الإخوان في أوروبا
    31/03/2021
    أحدث المقالات
    تصاعد ملحوظ.. محفزات نشاط تنظيم داعش في سوريا
    08/02/2023
    في عامها الأول.. كيف أدارت روسيا الحرب في أوكرانيا؟
    31/01/2023
    منحنى متصاعد: تزايد عمليات تسريب البيانات عالميًا
    15/01/2023
    حصاد تنظيم “الإخوان”: أزمات متتالية وإشكاليات متعددة
    18/12/2022
  • السياسات العامة
    • الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
    • قضايا المرأة والأسرة
    • مصر والعالم في أرقام
    • دراسات الإعلام و الرأي العام
    • تنمية ومجتمع
    السياسات العامة
    أعرض المزيد
    المقالات الأكثر قراءة
    الاستثمار في المستقبل: مبادرات لحماية صحة الطفل
    20/10/2019
    البحث العلمي بين المؤشرات الكمية والكيفية
    22/07/2020
    الحافز والأداء: تحسين أوضاع المعلمين وأدائهم المهني
    04/01/2021
    أحدث المقالات
    تحفيز الاستثمارات.. بين حتمية التنفيذ وفاعلية التطبيق
    08/02/2023
    تفاعلات مركبة: أزمة تكلفة المعيشة تتصدر قائمة المخاطر العالمية
    08/02/2023
    التجارة الخارجية المصرية خلال الأزمة الروسية الأوكرانية
    07/02/2023
    نهضة سياحية على ضفتي البحر الأحمر
    05/02/2023
  • تحليلات
    • رأي
    • تقارير
    • تقدير موقف
    • مقال تحليلي
    • قراءات وعروض
  • أنشطة وفاعليات
    • أجندة العمل
    • حلقات نقاش
    • مؤتمرات
    • ندوات
    • ورش عمل
  • مكتبة المركز
    • كتب
    • دوريات
    • إصدارات خاصة
    • إصدارات إلكترونية
  • EnglishEn
العلاقات الدولية
  • الدراسات الأسيوية
  • الدراسات الأفريقية
  • الدراسات الأمريكية
  • الدراسات الأوروبية
  • الدراسات العربية والإقليمية
  • الدراسات الفلسطينية والإسرائيلية
قضايا الأمن والدفاع
  • الأمن السيبراني
  • الإرهاب والصراعات المسلحة
  • التسلح
  • التطرف
السياسات العامة
  • الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
  • تنمية ومجتمع
  • دراسات الإعلام و الرأي العام
  • قضايا المرأة والأسرة
  • مصر والعالم في أرقام
تحليلات
  • تقارير
  • تقدير موقف
  • رأي
  • قراءات وعروض
  • مقال تحليلي
مكتبة المركز
  • إصدارات إلكترونية
  • إصدارات خاصة
  • دوريات
  • كتب
تقرأ الأن: التخليص الجمركي: بوابة مصر لتدفق الاستثمار
إشعارات أعرض المزيد
أحدث المقالات
تحفيز الاستثمارات.. بين حتمية التنفيذ وفاعلية التطبيق
الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
تفاعلات مركبة: أزمة تكلفة المعيشة تتصدر قائمة المخاطر العالمية
الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
تصاعد ملحوظ.. محفزات نشاط تنظيم داعش في سوريا
الإرهاب والصراعات المسلحة
التنافس خارج المجال: أهداف توسيع النفوذ الروسي في أفريقيا
الدراسات الأفريقية
التجارة الخارجية المصرية خلال الأزمة الروسية الأوكرانية
الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
Aa
المركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجيةالمركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجية
Aa
  • English Website
  • العلاقات الدولية
  • قضايا الأمن الدفاع
  • السياسات العامة
  • تحليلات
  • تقديرات مصرية
  • إصدارات خاصة
  • الصفحة الرئيسية
  • English Website
  • التصنيفات
    • العلاقات الدولية
    • قضايا الأمن والدفاع
    • السياسات العامة
    • رأي
    • أنشطة وفاعليات
    • إصدارات خاصة
تابعنا
All Rights Reserved to ECSS ©2020. Powered By EgyptYo Business Services.
تنمية ومجتمع

التخليص الجمركي: بوابة مصر لتدفق الاستثمار

أحمد بيومي
أحمد بيومي  - باحث بوحدة الاقتصاد ودراسات الطاقة تم النشر بتاريخ 05/08/2021
وقت القراءة: 7 دقيقة
مشاركة

فترة التخليص الجمركي هي أحد أهم العوامل التي يُنظر لها بعين جادة عند التفكير في الاستثمار في بلد بعينه أو افتتاح مشروع جديد أو ممارسة الأعمال، حيث إن سهولة فترات التخليص الجمركي تضمن سيولة تدفق المواد الخام والمعدات وتصدير المنتجات تامة الصنع أو استيراد المواد تامة الصنع، ومن ثم فهي تمثل تكاليف كبيرة يمكن أن تكون متغيرًا جوهريًا في معادلة اتخاذ القرار بشأن الاستثمار في بلد بعينه.

وللتعرف بشكل أكبر على المخاطر التي تتسبب بها طول فترات التخليص الجمركي، نجد أنه إذا كان المشروع في بدايته ويحتاج إلى استيراد الأدوات والمعدات الرأسمالية اللازمة لممارسة العملية الإنتاجية وبدء التصنيع، فإن ذلك التأخير يعني تعطل خطوط الإنتاج وعدم القدرة على بدء النشاط، أما إذا كان المشروع قد بدأ بالفعل فإن طول مدة التخليص الجمركي تعني عدم القدرة على الالتزام بمواعيد التوريدات، وانخفاض كفاءة رأس المال العامل، وهو أمر يعرض الشركة لخسائر فادحة من غرامات التأخير، والتي بالتبعية تتسبب في تكوين مخصصات بالقوائم المالية للشركات يترتب عليها انخفاض الأرباح المتولدة عن ممارسة النشاط. أمر آخر يتسبب به طول فترات التخليص الجمركي هو زيادة أعباء مصاريف الأرضيات والتخزين مما يحمل الشركات تكاليف باهظة بسبب انتظار السلع الواردة ومبيتها في الميناء.

وطبقًا لتقرير البنك الدولي لممارسة الأعمال لعام 2021 فإن إجراءات الإفراج الجمركي في مصر تستغرق فترة من أسبوعين وحتى خمسة أسابيع، حيث إن درجة مصر في التجارة عبر الحدود تبلغ 42.2 نقطة (مؤشر من 100) وهي درجة تُعتبر أقل من متوسط الشرق الأوسط وشمال إفريقيا التي تبلغ فيه درجة المؤشر 61.8. حيث تحتاج عمليات الإفراج الجمركي للصادرات 136 ساعة وتكلفة بحوالي 358 دولارًا، ويصل زمن الإفراج الجمركي عن الشحنات المستوردة إلى مصر 505 ساعات بتكلفة 1554 دولارًا للحاوية مقابل 344 دولارًا في المغرب و961 دولارًا للحاوية في دولة الإمارات، وتلك الأرقام تُعتبر مرتفعة في حال مقارنتها بدول منظمة التعاون الاقتصادي التي تستغرق 3.5 ساعات في الإفراج عن الشحنات المستوردة بتكلفة 25 دولارًا للحاوية.

ويُمكن إسناد بعض أسباب التأخير في التخليص الجمركي إلى طول وبيروقراطية إجراءات لجان الكشف والتثمين والمراجعات والعرض. وعدم تفعيل سياسة القائمة البيضاء للعملاء ذوي السمعة الطيبة، حيث يتم فتح وفحص الحاويات بالكامل، وهو ما يستغرق وقتًا طويلًا خاصة مع وجود نقص في أجهزة الكشف بالموجات والتي يترتب عليها كثرة عملية فتح الحاويات. عوامل أخرى تعيق سير عملية الإفراج الجمركي تتمثل في تفاوت مصاريف المعامل المسئولة عن تحليل الشحنات على الرغم من ثبات كمية العينة هذه، فضلًا عن عدم كفاية المعامل الموجودة بالمنافذ لإجراء جميع أنواع التحاليل والفحص، وهو ما يتطلب إرسالها إلى جهات خارجية، خاصة وأن القانون لا ينص على وجود فترة تمثل حدًا أقصى لفحص العينات من جانب وزارة الصحة، الأمر الذي يحتاج إلى تصريح من الصحة، وقد تصل مدد الفحص إلى 25 يومًا بسبب اضطرابات الموظفين بالمعامل المركزية، وطول فترات التخليص في الميناء الجوي حتى بعد تطبيق منظومة الشباك الواحد والتي تصل إلى 3 أشهر، وتعدد جهات العرض خارج مكان الدائرة الجمركية مما يزيد من فترات الفحص، وعدم وجود منظومة معلوماتية لتبادل البيانات بين الجمارك والعملاء أو بين الجمارك والجهات الأخرى، واستمرار الاعتماد على الإجراءات الورقية التقليدية، بالإضافة إلى عدم تعميم الربط الإلكتروني بين المنافذ الجمركية المختلفة، خاصة المنافذ البرية النائية، مما يؤدي إلى طول فترة الإفراج الجمركي.

وتُدرك الحكومة تلك التحديات التي تواجه المستثمرين في مصر خلال تعاملهم مع المنافذ الجمركية، وعليه تحاول حل تلك المشاكل على نحو مستمر، والمتابعة مع المستثمرين بمصر لتذلل تلك العقبات. وتتمثل أهم تلك الجهود التي قامت بها الدولة في صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 20 لسنة 2019 بشأن تشكيل لجنة وزارية تكون مسئولة عن متابعة تنفيذ منظومة النافذة الواحدة، وتولي وزارة المالية مسئولية تنفيذ منظومة النافذة الواحدة بهدف تيسير حركة التجارة وتحسين الاستثمار في مصر. قرار آخر تمّ صدوره في عام 2019 هو قرار وزير المالية رقم 74 والذي يتضمن تولي الشركة المصرية لتكنولوجيا التجارة الإلكترونية تنفيذ وإدارة وتشغيل منظومة النافذة الواحدة القومية طبقًا للعقد المبرم مع مصلحة الجمارك، والتي تلاها صدور وثيقة الإطار التنفيذي لمنظومة النافذة الواحدة. وخطة تطوير وتنفيذ التطبيقات الجمركية للتجارة الخارجية والبرنامج الزمني للتنفيذ، هذا فضلًا عن وضع خطة للإسراع في الربط الإلكتروني بين مصلحة الجمارك وهيئة الرقابة على الصادرات والواردات وهيئة التنمية الصناعية لخفض الوقت وتكلفة المعاملات.

لكنّ منظومة التخليص الجمركي لا تزال تحتاج إلى تطوير من خلال وضع مستهدفات محددة، والعمل على تحقيقها، مثل وضع مستهدف لخفض مدة الإفراج الجمركي عن الواردات وعن الصادرات إلى 24 ساعة أسوة بدول منظمة التعاون الاقتصادي، وتطبيق نظام معلوماتي يُتيح تحليل وإدارة مخاطر ما يتم استيراده لكل دولة، بحيث يتم بناء قاعدة بيانات تاريخية عن نوع الواردات التي تأتي من كل دولة، والربط الإلكتروني بين جميع المنافذ الجمركية للتغلب على مشكلة الأعطال المتكررة في نظام الجمارك، والربط بين الجمارك والبنك المركزي والبنوك الأخرى. ويجب مراجعة إجراءات الإفراج النهائي، بحيث يتم توحيد جهود الرقابة على الصادرات والواردات والوزارات المختلفة في إصدار تصريح موحد بإفراج نهائي معتمد من الهيئة، يسمح للمستورد بإخراج الشحنة من مخازنه أيًا كان نطاق تواجدها الجغرافي، مع تطوير المنافذ الجمركية، وتوفير أحدث أجهزة الكشف، وزيادة البوابات الإلكترونية وعدد الموازين والكشافات الضوئية والإنارة والكاميرات. ويجب أن يتم تقليص صلاحيات مأمور الجمارك الذي يمكن أن يُصدر قرارًا وحده بوقف شحنة، حيث يجب أن يكون قرار الوقف صادرًا عن منظومة متكاملة متعددة الأطراف على رأسها قطاع التجارة الخارجية، وعدة ممثلين من جهات متعددة. وأخيرًا، يجب التنسيق مع إحدى المؤسسات الدولية مثل البنك الدولي والتي تقوم بإصدار تقارير دولية دورية عن بيئة الاستثمار والتخليص الجمركي في مصر من خلال مؤشر سهولة الأعمال، واتخاذ دول مشابهة لمصر كمقياس مقارن بحيث يتم النظر إلى قوانين وسياسات التخليص الجمركي واتّباع تلك الإجراءات، الأمر الذي ينتهي بتحسين منظومة الإفراج الجمركي المصرية، وبالتالي تنعكس بالإيجاب على بيئة الاستثمار والأعمال في مصر.

ترشيحاتنا

تحفيز الاستثمارات.. بين حتمية التنفيذ وفاعلية التطبيق

نهضة سياحية على ضفتي البحر الأحمر

مدة العام الدراسي: إعادة التوزيع ضرورة من أجل أداء أفضل

ماذا بعد التحالف الوطني للعمل الأهلي والتنموي؟

وسوم: الإستثمار, التخليص الجمركي, سلايدر
أحمد بيومي 05/08/2021

تابعنا

تابعنا علي وسائل التواصل الاجتماعي المختلفة
Facebook أعجبني
Twitter تابعني
Instagram تابعني
Youtube مشترك
الأكثر مشاهدة
البنك الدولي: قدرة الاقتصاد المصري على الصمود في وجه الأزمات
الإدارة النقدية للأزمة الاقتصادية
مساحات التلاقي والتباين بين الرؤيتين المصرية والأمريكية بشأن قضايا القارة الأفريقية
نهضة سياحية على ضفتي البحر الأحمر
تحليل الأسباب: أزمة الدين العام الأمريكي
محرّكات دافعة.. تجدد الخلافات التركية السويدية وعرقلة انضمام استوكهولم للناتو
هجمات أمبازونيا: المهددات الأمنية المتصاعدة في الكاميرون
التجارة الخارجية المصرية خلال الأزمة الروسية الأوكرانية
تغطية موقع رئاسة مجلس الوزراء لفعاليات الإعلان عن نتائج مشروع ” تكلفة التطرف والإرهاب في مصر في ثلاثة عقود”
التنافس خارج المجال: أهداف توسيع النفوذ الروسي في أفريقيا

العلاقات الدولية

  • الدراسات الآسيوية
  • الدراسات الأفريقية
  • الدراسات الأمريكية
  • الدراسات الأوروبية
  • الدراسات العربية والإقليمية
  • الدراسات الفلسطينية والإسرائيلية

قضايا الأمن والدفاع

  • التسلح
  • الأمن السيبراني
  • التطرف
  • الإرهاب والصراعات المسلحة

السياسات العامة

  • الدراسات الاقتصادية وقضايا الطاقة
  • تنمية ومجتمع
  • دراسات الإعلام والرأي العام
  • قضايا المرأة والأسرة
  • مصر والعالم في أرقام

يسعى “المركز المصري للفكر والدراسات الاستراتيجية” إلى تقديم الرؤى والبدائل المختلفة بشأن القضايا والتحولات الاستراتيجية، على الصعيد المحلي والإقليمي والدولي على حد سواء. ويولي اهتمامًا خاصًّا بالقضايا والتحولات ذات الأهمية للأمن القومي والمصالح المصرية.

تابعنا

All Rights Reserved for Egyptian Center for Strategic Studies - ECSS ©2022

Removed from reading list

Undo
Welcome Back!

Sign in to your account

Lost your password?